鲁炜马云入选开启狆國网络治理國际化新进程

2019-05-17 09:37:11 来源: 揭阳信息港

2015年伊始,鲁炜、马云入选全球互联治理联盟委员会,在20名委员中,中国占两席;五个部长委员,中国有其一。在互联治理的国际舞台上,对于中国过去长期几近缺位的状况相比,这是一次非常重要的突破,更是富有意义的开端。

可以说,这是开始真正扭转中国在国际互联治理方面长期被动、边缘局面的一个标志性事件。与过去美国主导的互联国际组织和活动不同,全球互联治理联盟成立是走出美国为中心的步,是推动ICANN国际化,迎接全球互联治理“后美国垄断时代”的重要平台。中国为全球互联贡献价值的时代已经开启。

2014年,作为络强国的奠基之年,是中央络安全和信息化领导小组成立后,中国互联治理立竿见影、收效颇丰的一年。首先,国内络治理初见成效,络舆情明显改善。其次,在国际层面,习近平总书记向全球首次亮出中国系统的络治理观。及至年底,世界互联大会乌镇峰会和中美互联论坛两次精彩的出击,通过积极展开沟通与对话,大国外交中的互联外交初露锋芒,次开始呈现了积极、主动、自信的全新态势。这次鲁炜、马云的入选,也是2014年辛勤耕耘的部分劳动果实。

作为民超过前五个发达国家总和的世界互联大国来说,缺席全球互联治理规则的制定,是不正常,也是不应该的。但是中国话语权的获得,决不可能是轻轻松松的。“怎能让中国制定贸易规则?”奥巴马在刚刚结束的国情咨文上直白表达。在互联领域,美国政府的意图自然更加霸道和独断。我们必须对中国争取话语权的未来道路之坎坷,要有足够的思想准备,而且必须把困难化作进一步动力!我们可以从三个层面上察看其中的奥妙:

首先,鲁炜、马云的入选仅仅是一个开端。在全球互联治理联盟的舞台上不可能风和日丽,入选不是去享受荣誉的,而必将充满着错综复杂的博弈与斗争。参与只是步,真正发出自己的声音,凝聚、号召和动员更多国家和专家的认同和协作,还需要旷日持久的斗智斗勇。本次入选的成员,涵盖亚太、非洲、欧洲、北美、南美等五大区域,以及专家学者、技术社区及基金会,民间组织,政府部门,私营部门等四大领域。其理念和架构很具有代表性,在这样的舞台上磨砺我们的国际博弈能力,大有裨益。显然,中国互联政界和商界两位高大上人物的加入,也将使得中国在全球互联治理联盟更加具有份量,更加具有全球号召力。这也是中国建设性力量和价值的很好体现。

其次,美国倡导的“多利益相关方机制”的理念看起来很美,符合互联趋势,当然更符合美国政府的利益。在美国政府战略中,“多利益相关方机制”的政治目的非常明确:这是美国以退为进、以守为攻的谋求利益化的重要战略,期望将互联治理从原来把持的技术治理延伸到更全面的络空间治理。虽然美国政府退居幕后,但是,美国政府主导力无所不在,本质上依然是减缓全球各国的分权压力,继续维持以美国为中心主导的治理机制。这就决定了这是一个“与狼共舞”的事业,艰巨但关乎重大的国家利益。

第三,未来影响全球互联治理的国际组织将会更加多元,更加分化,更加复杂。一体化、一致性、纯粹性的全球性平台和格局越来越不可能。这个特点和趋势决定了我们走向国际舞台的策略上,必须形成政府、企业、学界和社会等多领域、多层次的体系化的谋划与布局。包括互联治理论坛(IGF)、全球互联治理联盟等平台,都应该有策略地踊跃推动,深度参与,积极沟通与对话,展现我们有实力、有理念、有底气的精神和气质。在积极、主动、自信的国际参与中赢得更多的利益,创造更大的价值。

中美两国民之和占全球将近三分之一,而在全球前一百强站中,中美两国更是占据90%之多。中美两国能够联手良好合作,是全球络空间的福音,而两者交恶与冲突,全球络空间必将不得安宁。当然,双方利益取向的不同,决定了双方有竞争、有合作。鲁炜在中美互联论坛曾说过,中美在络空间共识大于分歧,合作多于竞争。对于中国来说,中美双方的良好协作,以及双方利益共同体的进一步巩固和提升,还将直接影响我们的发展进程以及国内的互联治理状况。

美国是互联发明国,占据先发优势,当下的实力也依然高人一等。所以,在全球络空间治理的博弈场,我们需要多管齐下。中国应该积极参与美国主导的各种国际组织,也积极参与各种非美国主导的国际组织,同时还要积极构建中国主场的各种组织和活动。这是中国从络大国到络强国的必由之路。可以期待,在络强国战略的号召下,在国际舞台上,更多令人欣喜的进展将会不断涌现。通过络空间的力量拓展中国软实力,以互联崛起带动中国整体崛起,无疑将成为络空间的新常态。(互联实验室董事长方兴东)

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