解码西安大明宫开发商和地方政府捆绑有多紧

2019-08-16 19:45:31 来源: 揭阳信息港

  大明宫是盛唐长安城禁苑,也是人类历史上的宫殿建筑群之一,号称“千宫之宫”,唐末毁于兵火战乱。而如今对于西安,大明宫是一座公园,又不仅仅是公园。在 .2平方公里的核心区遗址保护公园之外,是4倍于公园面积的“周边改造区域”,统称大明宫遗址区,如今已成地产开发商的热土。

  19 7年,筹备国民政府迁都西安事宜的西京筹备委员会曾提出《西京市分区计划说明》,将西安市区区分为6个城市功能区,文化古迹区被列在首要位置,范围即包括大明宫在内的多处遗址。

  70年后的2007年,西安决定改造保护大明宫遗址,仅遗址公园投资概算已超百亿,拆迁、安置、工程等资金压力不言而喻。

  对于承担整体项目任务的大明宫改造办,如何尽快融资开展项目是当务之急。为此,其与开发商的合作进行了大量创新,此前有媒体报道称,开发商的角色是,“地产商先垫资进来,进行拆迁,土地整理,基础设施建设,包括建一些宫殿。而作为补偿,地产商将按贡献大小,以拆迁成本价获得一块土地。”

  本报获得的一份开发商项目报告亦证实,其与大明宫改造办的合作基本因循了此模式,其在获得地块前已先行垫付了十余亿资金。

  已被当地政府批复的《唐大明宫地区保护与改造总体规划》认为,“规划将该区土地强度提至,既促进了该地域的复合使用,打造出独具特色的地区名片,同时大大提升了地区的土地经济”。

  通过这种模式的合作,开发商与地方政府各取所需——地方政府如愿融得资金,而开发商则低价获得地块,并获得项目部分工程,以中建股份所获某处地块为例,该模式显示了大明宫改造办已与开发商形成了关系错综、牢不可破的利益共同体——投资+地产+工程+设计联动。

  其具体合作是,中建股份向大明宫改造办提供1 亿元资金,以供其进行拆迁安置,大明宫改造办则需将410亩周边地块以每亩 60万的价格对其挂牌转让,资金使用期间,大明宫改造办向中建股份按照基准利率支付1年资金占用费。

  此外,中建股份还将与大明宫投资集团签订合同,承接某城中村150万平方米的安置项目建筑工程,总承包价约26亿元。同时,大明宫改造办以 000万元聘请中建股份下属的西北院为大明宫遗址公园顾问。

  这一与大明宫遗址公园仅一路之隔的项目即将开盘,容积率2.95, 月份推出的房源高 层,询问价每平方米约8000元左右——也许在整个大明宫遗址公园内,也找不到比这更高的建筑物。

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